추천 도박 사이트 제도 개편 왜 필요한가 [미국의 공시제도 주목]

[이코리아]지난 20일 있었던 국정기획위원회 업무보고에서 국토교통부가 공시가격 현실화 내용을 포함하지 않기로 한 것에 대해 시민단체가 우려를 표하고 나섰다. 참여연대 등은 “형평성 기반의 공정 과세와 조세 정의 회복을 위해 공시가격 제도 개편은 반드시 필요하다”라고 목소리를 높이고 있다.

정부는 “정책 방향을 신중히 검토 중”이라는 입장이지만, 구체적인 개편안은 아직 제시되지 않았다. 이재명 대통령은 대선과 인수위원회 단계부터 “세금으로 집값을 잡지 않겠다”라고 밝혀왔다. 전문가들은 이 같은 발언이 추천 도박 사이트 현실화 정책에 있어 직접적인 전환 혹은 속도 조절을 시사하는 것이라고 해석하고 있다.

앞서 문재인 정부는 추천 도박 사이트의 시세 반영률을 90%까지 끌어올리는 현실화 로드맵을 발표한 바 있다. 시세와 추천 도박 사이트 간 괴리를 줄이면 보유세 부담이 커지고, 고가 주택에 대한 수요가 억제될 수 있다는 판단에서다.

하지만 윤석열 정부는 지난해 3월, 추천 도박 사이트 현실화 계획을 전면 폐지하겠다고 밝히며 사실상 로드맵을 중단했다. 당시 정부는 향후 대체 방안이나 새로운 산정 기준에 대한 설명 없이 계획 폐지만을 발표해, 시민단체와 전문가들로부터 절차적 정당성을 결여한 ‘졸속 행정’이라는 비판을 받았다.

한국도시연구소는 ‘2024년 실거래가 분석을 통해 본 주거 정책의 현안과 과제’ 보고서를 통해 “국토부의 공시가격 로드맵 수립 의무는 보수 야당이었던 자유한국당의 입법 제안에서 비롯된 것”이라며 “시장 투명화를 위한 로드맵은 정치적 입장과 무관한 과제였지만, 윤석열 정부는 이를 정쟁의 수단으로 삼았다”라고 지적했다.

추천 도박 사이트은 보유세 산정뿐 아니라 건강보험료, 복지 수급 기준 등 총 67개 행정제도의 기초자료로 활용된다. 현실화율을 일괄 조정하는 것만으로는 형평성 문제가 해결되지 않으며, 지역·유형·가격대별 시세 반영률의 격차는 행정제도의 정당성과 신뢰를 저해할 수 있다.

실제로 추천 도박 사이트 현실화율이 하락하면서 고가 부동산 보유자의 세 부담은 크게 줄었다. 한국도시연구소 분석에 따르면, 15억 원 이상 고가 아파트의 실거래가 대비 추천 도박 사이트 반영률은 최근 몇 년 사이 10%포인트 이상 낮아졌으며, 보유세는 연간 수백만 원씩 감소한 사례도 다수 확인됐다.

추천 도박 사이트 제도는 단순한 세금 산정 기준을 넘어, 조세 정의와 행정 신뢰에 직결되는 구조다. 이에 해외 주요국은 제도 운영의 안정성과 공정성을 강조하고 있다. 미국은 시·카운티별 재산평가국(OPA)이 3~5년 주기로 부동산 가치를 재평가한다. 이를 통해 시장가 반영률을 주기적으로 검증하고, 과세의 투명성과 정당성을 높인다.

포르투갈은 2016년부터 고가 주택에 대해 ‘조망 가치’를 반영한 평가 기준을 도입했다. 이에 따라 과세표준을 최대 20%까지 조정할 수 있으며, 과세 형평성과 복지 재원 확보를 동시에 꾀하고 있다.

전문가들은 한국의 경우 “정책 변경 여부보다도 장기적이고 안정적인 법·제도 기반을 마련하는 것이 우선”이라고 조언한다. 한국도시연구소는 “조세 부담 문제는 추천 도박 사이트 조정보다는 법률에 따른 공제금액과 세율 조정으로 접근해야 조세법률주의에 부합한다”라고 밝혔다. 또한 “추천 도박 사이트은 통상적인 시장에서 형성될 가능성이 가장 큰 적정가격을 반영해야 하며, 이를 법률상 명확히 규정할 필요가 있다”라고 제언했다.

참여연대는 “추천 도박 사이트 현실화 로드맵을 일방적으로 누락하거나 폐지하는 것은 법적·행정적 절차를 무시하는 결과”라며 “세 부담 경감만을 이유로 형평성을 훼손해선 안 된다”라고 강조했다.

또한 “추천 도박 사이트을 바로잡는 일은 자산 양극화 해소와 지역 간 재정 불균형 완화에도 필수적”이라며 “새 정부가 부동산 정책 전반의 신뢰를 회복하기 위해 추천 도박 사이트 제도에 대한 명확한 입장 정립이 필요하다”라고 밝혔다.